河北省水利廳河北省政務服務管理辦公室關于修訂印發《河北省水工程建設規劃同意書制度管理辦法實施細則》的通知各市（含定州、辛集市）水利（水務）局、行政審批局，雄安新區建設和交通管理局，廳直有關單位：依據《水工程建設規劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令第31號發布，2015年第一次修正，2017年第二次修正）和《水利部海河水利委員會水工程建設規劃同意書制度管理辦法實施細則》，結合我省實際，我廳會同省政務服務管理辦公室組織修訂完成了《河北省水工程建設規劃同意書制度管理辦法實施細則》，現予印發，請遵照執行?！逗颖笔∷こ探ㄔO規劃同意書制度管理辦法實施細則》（冀水規計〔2011〕308號）同時廢止。河北省水利廳河北省政務服務管理辦公室2023年4月10日河北省水工程建設規劃同意書制度管理辦法實施細則第一條為加強對水工程建設的監督管理，保障水工程建設符合流域、區域綜合規劃、防洪規劃和相關專業、專項規劃的要求，合理開發利用保護水資源，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國行政許可法》《水工程建設規劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令第31號）等法律、法規、規章，結合我省實際，制定本實施細則。第二條在本省行政區域內河流、湖泊（海委管轄區域除外）上新建、擴建以及改建并調整原有功能的水工程建設規劃同意書的實施和監督管理適用本實施細則。本細則所稱水工程，是指水庫、攔河閘壩、引（調、提）水工程、堤防、水電站(含航運水電樞紐工程)等在河流、湖泊上開發、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。第三條水工程建設規劃同意書制度實行分級管理，全省各級水行政主管部門和行政審批主管部門按照各自權限，負責審查簽署水工程建設規劃同意書。第四條水工程建設規劃同意書是水工程項目建設的基本依據，水工程未取得縣級以上水行政主管部門或行政審批部門按照管理權限審查簽署的水工程建設規劃同意書的，水工程建設單位（以下簡稱建設單位）不得開工建設。水工程建設規劃同意書的內容，主要是對水工程建設是否符合流域、區域綜合規劃、防洪規劃和相關專業、專項規劃，以及對第三方利益關系進行審查并簽署的意見。第五條在河北省境內屬于由水利部海河水利委員會負責審查簽署水工程建設規劃同意書的，按照水利部海河水利委員會《關于修訂印發<水利部海河水利委員會水工程建設規劃同意書制度管理辦法實施細則（試行）>的通知》（海規計﹝2020﹞25號）相關規定執行。第六條在河北省境內，除水利部海河水利委員會負責審查并簽署水工程建設規劃同意書的范圍外，以下河流、湖泊上的水工程建設項目規劃同意書，由省水行政主管部門負責審查簽署。（一）主要行洪排瀝河流、主要跨市河流、主要入海河口上建設的各類水工程（名錄見附錄一）；（二）省管大型水庫上游河流上建設庫容在100萬立方米以上的水庫、水電站工程；（三）省管重要蓄滯洪區內建設的大型隔堤和河流節制工程；（四）引黃入冀、引黃入冀補淀干線工程上建設的攔河閘、壩（含橡膠壩）及引（調、提）水工程。第七條除由水利部海河水利委員會和省水行政主管部門負責審查簽署的河流外，其他重要跨縣（市、區）河流上的水工程建設規劃同意書由設區的市（含雄安新區，下同）人民政府水行政主管部門或行政審批部門負責審查簽署；其他不涉及縣際水事關系的河流上的水工程建設規劃同意書由縣（市、區）人民政府水行政主管部門或行政審批部門負責審查簽署。第八條省水行政主管部門審查簽署的建設項目，建設單位應通過河北省政務服務大廳或河北政務服務網提交下列材料，并對申請材料的真實性負責。（一）水工程建設規劃同意書申請表；（二）擬報批（或者核準、備案）水工程的（預）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）；（三）與第三方利害關系的協議書或者相關說明；（四）符合本實施細則第十二條規定的，需要提交水工程建設規劃同意書論證報告。第九條省政務服務大廳收到建設單位提交的申請材料后，經審查材料齊全且符合法定形式的，應當場予以受理，出具《受理通知書》。材料不全或不符合法定形式的，當場一次性書面告知。第十條水利部海河水利委員會審查批準權限內的建設項目申請與受理從其規定；市縣審查批準權限內的建設項目申請與受理，由各地根據實際情況自行確定。第十一條審查簽署機關依據有關法律、法規以及流域、區域綜合規劃、防洪規劃和其他專業、專項規劃，對建設單位提交的申請材料進行審查，對符合下列條件的，作出批準的決定，并簽署水工程建設規劃同意書：（一）水工程建設的規模、任務符合流域、區域綜合規劃、防洪規劃和其他專業、專項規劃的總體要求；（二）工程等級（別）和建設標準符合《防洪標準》及其他有關技術和管理規定的要求；（三）不影響第三方合法權益，或者有消除影響的補救措施。第十二條有下列情形之一的，建設單位應按照《水工程建設規劃同意書論證報告編制導則（試行）》(SL/Z719—2015)，委托流域、區域綜合規劃、防洪規劃等規劃的編制單位或其他有關單位，編制水工程建設規劃同意書論證報告：（一）在尚未編制或未批復的流域綜合規劃、區域綜合規劃、防洪規劃等河流上建設的水工程；（二）水工程所在河流的流域綜合規劃、防洪規劃等已批復，相應水工程列入規劃但其所確定的工程任務、規模等有變更的或者相應水工程未列入規劃的。審查簽署機關組織專家對論證報告進行審查，水工程符合流域治理、開發、保護和防洪要求的作出批準決定，并簽署水工程建設規劃同意書。第十三條水工程建設不符合本實施細則第十一條規定的條件之一或論證報告審查未通過，審查簽署機關不予簽署水工程建設規劃同意書。第十四條審查簽署機關在水工程建設規劃同意書審查簽署過程中，必要時應征求與水工程有關設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門的意見。第十五條省水行政主管部門收到申請材料后，在4個工作日內（不包括補正資料及專家評審、論證、現場勘驗、建設單位依據專家評審意見修改完善水工程建設規劃同意書論證報告等特別程序時間）完成審查。審查結束后，2個工作日內完成批復。批復文件抄送相關河務（事務）中心和有關市縣水行政主管部門。市行政審批部門應將批復文件抄送相關市縣水行政主管部門，縣級行政審批部門應將批復文件抄送縣級水行政主管部門。第十六條水工程建設規劃同意書簽署后，水工程的（預）可行性研究報告（項目申請報告、備案材料）未獲得審批（核準、備案）需要重新編制的，建設單位應重新申請辦理水工程建設規劃同意書。設計、施工期間，對建設項目的性質、規模、地點或者建設方案等進行重大調整的，建設單位應重新申請辦理水工程建設規劃同意書。第十七條由設區的市、縣（市、區）人民政府水行政主管部門或行政審批部門簽署的水工程建設規劃同意書，應抄報上一級水行政主管部門和行政審批部門備案，并在每年的2月1日前，向省水行政主管部門報送上一年度水工程建設規劃同意書的審查簽署情況。省水行政主管部門統一向水利部海河水利委員會報送全省上一年度水工程建設規劃同意書的審查簽署情況。第十八條各級水行政主管部門對已審查簽署的水工程建設規劃同意書的執行情況進行監督管理。在進行監督檢查時，有權進行實地調查，建設單位應當給予配合，如實提供有關情況和材料。第十九條建設單位未取得水工程建設規劃同意書擅自建設水工程，或者違反水工程建設規劃同意書的要求建設水工程的，按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國行政許可法》等有關規定予以處理。第二十條各級審查簽署機關及其工作人員違反本細則規定的，按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國行政許可法》《河北省實施<中華人民共和國水法>辦法》的有關規定予以處理。第二十一條水工程建設規劃同意書申請表格式見附錄二。省水行政主管部門可根據本細則實施情況，對附錄一的名錄作出調整，并重新公布。