1附件1中央政府投資項目后評價管理辦法第一章總則第一條為健全政府投資項目后評價制度，規范項目后評價工作，提高政府投資決策水平和投資效益，加強中央政府投資項目全過程管理，根據《國務院關于投資體制改革的決定》要求，制定本辦法。第二條本辦法所稱項目后評價，是指在項目竣工驗收并投入使用或運營一定時間后，運用規范、科學、系統的評價方法與指標，將項目建成后所達到的實際效果與項目的可行性研究報告、初步設計（含概算）文件及其審批文件的主要內容進行對比分析，找出差距及原因，總結經驗教訓、提出相應對策建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策機制。根據需要，可以針對項目建設（或運行）的某一問題進行專題評價，可以對同類的多個項目進行綜合性、政策性、規劃性評價。第三條國家發展改革委審批可行性研究報告的中央政府投資項目的后評價工作，適用本辦法。國際金融組織和外國政府貸款項目后評價管理辦法另行制定。2第四條項目后評價應當遵循獨立、客觀、科學、公正的原則，保持順暢的信息溝通和反饋，為建立和完善政府投資監管體系服務。第五條國家發展改革委負責項目后評價的組織和管理工作。具體包括：確定后評價項目，督促項目單位按時提交項目自我總結評價報告并進行審查，委托承擔后評價任務的工程咨詢機構，指導和督促有關方面保障后評價工作順利開展和解決后評價中發現的問題，建立后評價信息管理系統和后評價成果反饋機制，推廣通過后評價總結的成功經驗和做法等。項目行業主管部門負責加強對項目單位的指導、協調、監督，支持承擔項目后評價任務的工程咨詢機構做好相關工作。項目所在地的省級發展改革部門負責組織協調本地區有關單位配合承擔項目后評價任務的工程咨詢機構做好相關工作。項目單位負責做好自我總結評價并配合承擔項目后評價任務的工程咨詢機構開展相關工作。承擔項目后評價任務的工程咨詢機構負責按照要求開展項目后評價并提交后評價報告。第二章工作程序第六條本辦法第三條第一款規定范圍內的項目，項目單位應在項目竣工驗收并投入使用或運營一年后兩年內，將自我總結評價報告報送國家發展改革委。其中，中央本級項目通過3項目行業主管部門報送同時抄送項目所在地省級發展改革部門，其他項目通過省級發展改革部門報送同時抄送項目行業主管部門。第七條項目單位可委托具有相應資質的工程咨詢機構編寫自我總結評價報告。項目單位對自我總結評價報告及相關附件的真實性負責。第八條項目自我總結評價報告應主要包括以下內容：（一）項目概況：項目目標、建設內容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實施進度、批準概算及執行情況等；（二）項目實施過程總結：前期準備、建設實施、項目運行等；（三）項目效果評價：技術水平、財務及經濟效益、社會效益、資源利用效率、環境影響、可持續能力等；（四）項目目標評價：目標實現程度、差距及原因等；（五）項目總結：評價結論、主要經驗教訓和相關建議。項目自我總結評價報告可參照項目后評價報告編制大綱進行編制。第九條項目單位在提交自我總結評價報告時，應同時提供開展項目后評價所需要的以下文件及相關資料清單：（一）項目審批文件。主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算、特殊情況下的開工報告、規劃選址和4土地預審報告、環境影響評價報告、安全預評價報告、節能評估報告、重大項目社會穩定風險評估報告、洪水影響評價報告、水資源論證報告、水土保持報告、金融機構出具的融資承諾文件等相關的資料，以及相關批復文件。（二）項目實施文件。主要包括項目招投標文件、主要合同文本、年度投資計劃、概算調整報告、施工圖設計會審及變更資料、監理報告、竣工驗收報告等相關資料，以及相關的批復文件。（三）其他資料。主要包括項目結算和竣工財務決算報告及資料，項目運行和生產經營情況，財務報表以及其他相關資料，與項目有關的審計報告、稽察報告和統計資料等。第十條項目自我總結評價報告內容不完整或深度達不到相應要求的，項目行業主管部門或者省級發展改革部門應當要求項目單位限期補充完善。第十一條國家發展改革委根據本辦法第十二條規定，結合項目單位自我總結評價情況，確定需要開展后評價工作的項目，制定項目后評價年度計劃，印送有關項目行業主管部門、省級發展改革部門和項目單位。第十二條列入后評價年度計劃的項目主要從以下項目中選擇：（一）對行業和地區發展、產業結構調整有重大指導和示范意義的項目；