-1-附件河北省固定資產投資項目節能審查辦法（修訂）（征求意見稿）第一章總則第一條為規范固定資產投資項目節能審查工作，促進科學合理利用能源，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，依據《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委令第2號）和《河北省節約能源條例》《河北省行政許可條例》《河北省民用建筑節能條例》，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區域內建設的固定資產投資項目。第三條本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。第四條固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，-2-建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。第五條固定資產投資項目節能審查相關工作經費，應列入同級財政預算，對項目進行節能審查不得收取任何費用。第二章管理職責第六條縣級以上人民政府發展改革部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗強度和總量調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。第七條固定資產投資項目節能審查由縣級以上人民政府發展改革部門或人民政府確定的部門（以下統稱節能審查機關）負責。第八條國家發展改革委核報國務院審批、核準和國家發展改革委審批、核準的固定資產投資項目，以及年綜合能源消費量10000噸標準煤以上（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改擴建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）的固定資產投資項目，由省發展改革委出具節能審查意見。國家行業管理部門核報國務院審批和國家行業管理部-3-門審批的固定資產投資項目，由省行業管理部門提出初審意見，省發展改革部門根據初審意見，在與能源消費總量、節能目標完成情況等進行銜接后，出具節能審查意見。年綜合能源消費總量1000（含）噸標準煤-10000（含）噸標準煤的固定資產投資項目，和年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤、但年電力消費量500（含）萬千瓦時以上的固定資產投資項目，由項目所在地設區的市（含省直管縣，下同）節能審查機關或由其委托的縣級節能審查機關出具節能審查意見。年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤、且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體按國家發展改革委公布目錄執行）的固定資產投資項目，應按照相關節能標準、規范建設。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再單獨出具節能審查意見。第九條單個項目涉及兩個及以上設區的市的，由省發展改革委出具節能審查意見，項目主體工程（或控制性工程）所在地設區的市市級節能審查機關商其他地區節能審查機關聯合上報。單個項目涉及同一設區的市內兩個及以上縣的，由所在地設區的市市級節能審查機關出具節能審查意見。打捆項目涉及兩個及以上行政區域（縣級以上）的，根據子項-4-目的年綜合能源消費量，由相關節能審查機關按照節能審查管理權限分別進行節能審查。第十條具備條件的特定區域（開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域），可結合本地實際，按照有關規定實施區域節能審查。第十一條節能審查機關與發展改革部門為不同部門的，節能審查機關應與同級發展改革部門加強工作銜接，年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上項目的節能審查應征求同級發展改革部門意見，并及時將本部門實施節能審查情況抄送同級發展改革部門。第十二條節能審查機關應及時將本機關出具的節能審查意見抄送同級行業主管部門。第十三條縣級及以上節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提供工作效能和透明度。第三章節能審查第十四條需要進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。在達到深度要求的前提下，節能報告可委托相關機構編制，也可由建設單位自行編制。不需要-5-單獨進行節能審查的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告，建設單位應制定節能技術和管理措施。項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。第十五條項目節能報告應包括下列內容：（一）項目概況；（二）分析評價依據；（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具配備、計量基礎設施建設等方面；（四）節能措施及其技術、經濟論證；（五）項目的能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；主要耗能設備能效水平；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析；（七）新增耗煤的項目應增加項目煤炭消費減（等）量替代方案和對所在地完成削減煤炭消費目標的影響分析內